Rīgas mērs Nils Ušakovs un vicemērs Ainārs Šlesers pagājušajā
nedēļā tikās ar reģionālās attīstības un pašvaldības lietu
ministru Edgaru Zalānu, lai svarīgākos Rīgas jautājumus risinātu
valdības līmenī. "Mēs jau pirms laika vienojāmies, ka valdībai ir
jātiekas ar Rīgas domi un jautājumos, kuros pozīcijas ir kopīgas,
tās jāstiprina, bet tajos, kuros atšķirīgas, jātuvina," norāda
Edgars Zalāns. Šī bija pirmā tikšanās, bet ministrs uzskata, ka
tās jārīko arī turpmāk.
"Mēs gribam saprast, kuros punktos jaunās domes nostādnes
atšķiras no iepriekšējās domes pozīcijas, kur tās ir saglabājušās
un kā mēs no valdības puses varam palīdzēt Rīgai risināt
problēmas, kuru tai kā Latvijas lielākajai pilsētai ir pietiekami
daudz. Rīga ir valsts attīstības motors arī krīzes laikā, tāpēc
tās potenciāls jāizmanto iespējami vairāk. Jādomā, kā
galvaspilsēta var iegūt resursus ne tikai no Latvijas nodokļu
ieņēmumu veidā, bet arī kā piesaistīt Eiropas resursus Latvijai,
kas ir īpaši būtiski pašlaik."
Ar likumu noteiks galvaspilsētas statusu
Šoruden RAPLM lūdza Rīgas domi sniegt atbildi, vai atsevišķs
likums galvaspilsētai ir nepieciešams un kas tajā būtu jāiekļauj.
"Jau iepriekšējā domē brieda ideja par galvaspilsētas likumu, bet
pašreizējais varētu atšķirties no sākotnējās ieceres," uzskata E.
Zalāns. Pēc abu pušu tikšanās nolemts, ka likums taps un Rīgas
dome sāks strādāt pie šā likumprojekta redakcijas.
Ideja ir sena: 2003. gadā apvienība "Tēvzemei un
Brīvībai"/LNNK (TB/LNNK) Saeimā izskatīšanai iesniedza
likumprojektu par Latvijas galvaspilsētu Rīgu. Vienlaikus Rīgas
domes juridiskā pārvalde pēc mēra Gundara Bojāra rīkojuma sāka
izstrādāt galvaspilsētas likumu, bet līdz šim tas vēl arvien nav
pieņemts.
Rīgā atrodas visas galvenās valsts pārvaldes iestādes, šeit
dzīvo trešdaļa Latvijas iedzīvotāju. Tāpat Rīga lielā mērā
apkalpo citus Latvijas reģionus gan cilvēkresursu, gan
infrastruktūras ziņā, un Rīgas dome uzskata, ka būtu nepieciešams
speciāls regulējums šīm funkcijām, pilnveidojot Rīgas pašvaldības
darbību atbilstoši galvaspilsētas statusam.
| "Šoruden RAPLM lūdza Rīgas domi
sniegt atbildi, vai ir nepieciešams atsevišķs likums
galvaspilsētai un kas tajā būtu jāiekļauj." |
|
Rīgas mērs Nils Ušakovs, pamatojot galvaspilsētas likuma
nepieciešamību, stāsta: "Ir jābūt skaidrībai, kas par ko atbild,
kurš par ko maksā, gan tad, kad ir runa par satiksmi un dzelzceļa
infrastruktūru, gan par ārvalstu vizītēm - visam jābūt paredzētam
nosacījumos, jo Rīga kā galvaspilsēta veic daudzas papildu
funkcijas, kas nav citām pašvaldībām. Daudzās valstīs
galvaspilsētām ir atsevišķs likums, bet pašlaik Rīga ir kā
jebkura Latvijas pašvaldība - vienīgā atšķirība, ka man kā domes
priekšsēdētājam ir piekomandēts padomnieks no Ārlietu
ministrijas."
Rīga grib daļu no galvaspilsētā strādājošo
nodokļiem
Tieši Rīgas likums varētu definēt arī naudas plūsmu nodokļu
pārdalē par labu galvaspilsētai. Rīgas dome cenšas vienoties ar
valdību, ka ir laiks pārdalīt iedzīvotāju ienākuma nodokli.
"Tagad ir tā, ja cilvēks ir deklarēts vienā vietā, bet strādā
citas pašvaldības teritorijā, tad strādājošā ienākuma nodokļa
daļa aiziet tai pašvaldībai, kurā cilvēks ir deklarēts," atgādina
N. Ušakovs. "Rīgas dome uzskata, ka tas nav pareizi. Pašreizējie
budžeta grozījumi paredz, ka pašvaldība 2010. gadā saņems 80
procentu no iedzīvotāju ienākuma nodokļa. Mūsu priekšlikums ir to
dalīt uz pusēm, proti, 40 procentu paliek tai pašvaldībai, kurā
cilvēks dzīvo, bet otra daļa aiziet pašvaldībai, kuras teritorijā
atrodas cilvēka darbavieta."
N. Ušakovs domā, ka tas būtu svarīgi ne tikai Rīgai, bet arī
citām pašvaldībām, piemēram, Valmierai, Daugavpilij, Rēzeknei.
Reālais laika termiņš, no kura šo pārdali vajadzētu īstenot, pēc
Rīgas mēra domām, ir 2011. gads.
N. Ušakovs kā piemēru min Rīgas satiksmi: "Pašlaik
galvaspilsētas satiksmi dotē tikai Rīgas pašvaldība, tātad šīs
dotācijas ir no rīdzinieku nodokļiem. Nākamā gada budžetā ir
plānoti 45 miljoni latu, bet Rīgas sabiedrisko transportu izmanto
ļoti daudzi Latvijas iedzīvotāji, ne tikai rīdzinieki. Šis ir
viens piemērs, kāpēc ir aktuāli risināt nodokļu sadalījumu. Ja
nodokļi būtu sadalīti, viss būtu godīgi un mums nebūtu nekādu
problēmu dotēt galvaspilsētas sabiedrisko transportu."
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs uzskata, ka
šī pozīcija ir diskutējama, par to ir spriests arī Latvijas lielo
pilsētu asociācijā. Viņš uzskata, ka tikai Rīgai šī situācija ir
īpaša, citas pilsētas var vienoties ar apkārtējām teritorijām.
"Rēzeknē nodokļu sadalījums uz pusēm neveicinātu teritorijas
integrāciju. Mēs domājam, ka tikai Rīga varētu būt izņēmums.
Vienlaikus Rīgai un apkārtnes teritorijām ir vērts ilgtermiņā
domāt par kaut kādu reģionālās sadarbības modeli, jo tas attiecas
gan uz sabiedrisko transportu, gan uz citām infrastruktūras
jomām."
RAPLM atbalsta Rīgas ostas attīstību
Iestrēgušas ir sarunas par Eiropas Sociālā fonda līdzekļu
līdzfinansējumu Rīgas ostas attīstībai, jo jau iepriekš
izskanējis viedoklis, ka valsts līdzfinansējumu ostu attīstībai
nepiešķirs. Rīgas dome to nodēvējusi par valdības tuvredzību, jo
eksperti esot aprēķinājuši, ka katra ostā pārkrautā tonna dodot
desmit latu ienākumus valstij.
RAPLM uzskata, ka jāatbalsta ostas biznesa aktivitāšu
pārcelšana uz Daugavas kreiso krastu. "Manuprāt, premjers
neizrāda pietiekamu izpratni, ka, pārvietojot ostu infrastruktūru
uz kreiso krastu, tas būs jauns lēciens ostu attīstībā," norāda
E. Zalāns. "Tas dos iespēju tādiem kravu kuģiem, kuri līdz šim
Rīgā nevarēja tikt uzpildīti, noenkuroties un saņemt vai izkraut
kravas. Rīga pēc šā projekta īstenošanas pasaules ostu kartē
iegūs gluži citu nozīmi. Sadarbības partneriem līdz šim nav
bijusi pietiekama izpratne, sarunas tiks turpinātas. Ceram, ka
Satiksmes ministrija aizstāvēs šo Rīgas domes sagatavoto
projektu. Valdībai projekts ir jāatbalsta, atļaujot piešķirt 52
miljonus latu no Eiropas Savienības fondu līdzekļiem," uzskata E.
Zalāns.
| "Tieši Rīgas likums varētu
definēt arī naudas plūsmu nodokļu pārdalē par labu
galvaspilsētai." |
|
Rīgas dome un Rīgas brīvostas pārvalde paredz aktivizēt
darbību Daugavas kreisajā krastā: Spilves pļavās paredzēts būvēt
jaunu kravu termināli. Plānots, ka tādējādi tiktu atbrīvota
vēsturiskā Eksporta ostas un Andrejostas teritorija, veiktas
vairākas izmaiņas sliežu ceļos un staciju izvietojumā. Rīgas
vicemērs un Brīvostas valdes priekšsēdētājs Ainārs Šlesers jau
solījis četru gadu laikā ostā pārkrauto kravu apjomu būtiski
palielināt par 20 miljoniem tonnu. Līdz ar konteineru termināļa
izbūvi paredzēta arī Daugavas padziļināšana līdz 16 metriem, kas
ļaus ostai piesaistīt lielos kravas kuģus. Vienlaikus
Daugavgrīvas iela kļūtu par iekšējas nozīmes ostas ielu,
palielinātos nākotnē būvēt paredzētā Ziemeļu šķērsojuma
nozīmīgums, kas iedzīvotājiem būtu jauna maģistrāle nokļūšanai
Bolderājā.
Ielas tīrīs un rīdzinieki bez zupas
nepaliks
Svētdien, kad uzsniga pirmais sniegs, Rīgā nebija netīru ielu
un problēmas ar pārvietošanos. Rīgas domes priekšsēdētājs N.
Ušakovs sola, ka tā būs arī turpmāk, vienīgi iekšpagalmi paliks
netīrīti, jo ielu uzturēšanai paredzētais budžets 2010. gadā ir
mazāks nekā šogad.
Rīgas mērs ir informēts, cik grūti daudziem varētu būtu šoziem
izdzīvot: "Sociālajiem pabalstiem no nākamā gada paredzēts
lielāks budžets; ir rezervēts finansējums zupas virtuvēm, ja būs
vajadzīgs šo sistēmu paplašināt. Diemžēl tas patiešām varētu būt
nepieciešams, jo neko labu negaidām - palīdzību lūdz arvien
vairāk cilvēku. Ceram būt pietiekami labi sagatavoti šai
palīdzības sniegšanai," sola N. Ušakovs.
| "RAPLM uzskata, ka jāatbalsta
ostas biznesa aktivitāšu pārcelšana uz Daugavas kreiso
krastu." |
|
"Visām pašvaldībām rūp, kā veiksies ar nekustamā īpašuma
nodokļa iekasēšanu, jo ieņēmumi no šā nodokļa pilnībā tiek
ieskaitīti tās valsts nozīmes pilsētas vai novada pašvaldības
budžetā, kuras administratīvajā teritorijā nekustamais īpašums
vai tā daļa atrodas. Ja tie būs iluzori uzrakstīti skaitļi un
nauda neienāks, tad pašvaldības cietīs," prognozē Rīgas mērs.
Rīgas teritorijas plānošanas procesa ietvaros tiek risināti
jautājumi par dažādiem ierobežojumiem, tostarp par to, kas notiks
ar iebraukšanu Vecrīgā. E. Zalāns: "Pašlaik Rīgas domes Satiksmes
un attīstības departaments strādā kopā ar mūsu ministrijas
cilvēkiem, lai tiktu skaidrībā, kādus risinājumus Vecrīgai varētu
piemērot arī tad, ja tiktu atjaunota iespējamā naudas iekasēšana.
Šis ir svētīgs darbs tieši pilsētas attīstības politikas
uzlabošanai, bet parasti teritorijas plānošanas process rit
pusgadu. Tajā piedalās arī Vecrīgas biedrība. Jāsaprot, ka ne jau
naudas iekasēšana ir mērķis, bet vienlaikus jāplāno, ko ar
iekasēto naudu darīs un kā Vecrīga attīstīties.
Ministrija palika nesadzirdēta, kad strādāja iepriekšējā Rīgas
dome, kas iespītējās, ieviešot gājēju zonas tur, kur cilvēkiem ir
jātiek pie savām mājām, līdz ar to arī Vecrīgas iedzīvotāji ir
neapmierināti. Iesaistot ekspertus, šis jautājums tiks
atrisināts."