„Kas ir pašvaldība? Atbilde uz šo jautājumu ir gan vienkārša, gan sarežģīta. Vienkārša tāpēc, ka pats vārdu salikums „pašu valdība” ir viegli izprotams un izraisa pareizas asociācijas. Tā ir pašu vara, ko ļaudis paši savā labā īsteno. Sarežģīta tāpēc, ka politiskie jēdzieni, pie kuriem pieder pašvaldības jēdziens, tiek izmantoti politikā. Dažādas interešu grupas visos zināmajos vēstures posmos ir centušās politiskos jēdzienus izmantot savstarpējā sacensībā par varu, ietekmi un mantu.”