Iespēja publicēt šo rakstu man liek pārdomāt, kādu ieguldījumu
Latvijai esmu devusi, darbojoties zinātnes atašeja amatā. Kā šī
darba pieredze ir paplašinājusi un mainījusi manu redzesloku un
pasaules uztveri? Rakstā - tikai neliela daļa no bijušā zinātnes
atašeja darba ikdienas.
Īss atašeja darba apraksts uz papīra un
realitātē
No vienas puses, zinātnes atašejs pilda amata aprakstā
noteiktos darba pienākumus, par kuriem jāparakstās, uzsākot
civildienesta ierēdņa amatu. Īsumā tie ir šādi: pārstāvēt
Izglītības un zinātnes ministriju atbilstoši tās kompetencei,
pārstāvēt Latvijas valsts intereses atbilstoši ministrijas
kompetencei, piedaloties sanāksmēs un ziņojot par sanāksmju
rezultātiem u.c.
No otras puses, nonākot Briselē, nācās secināt, ka tas, kas ir
ierakstīts amata aprakstā, bieži vien pilnībā neatbilst
realitātei. Pildot zinātnes atašeja pienākumus, ir aktīvi
jāsadarbojas ar citiem diplomātiem no citām pasaules valstīm un
ES institūciju - Eiropas Padomes, Eiropas Komisijas, Eiropas
Parlamenta u.c. - ierēdņiem. Šie cilvēki ir ar ļoti dažādām
mentalitātēm, dzīves pieredzi un brīžiem atšķirīgām "darba
kārtībām" (work agendas), pat ja it kā visi strādājam ar
ES zinātnes politikas jautājumiem, amata pienākumi ir atšķirīgi,
un bieži citu valstu pārstāvjiem ir pavisam atšķirīgi līdzekļi un
daudz nopietnāki instrumenti to īstenošanai.
| "Jaunās ES dalībvalstis tikai ar
ļoti lielām grūtībām varētu sasniegt šos augsti
noteiktos standartus, un līdz ar to šo valstu iespējas
iegūt ES pētniecības finansējumu ir samērā
nelielas." |
|
Lai komunikācija un sadarbība ar šiem cilvēkiem būtu efektīva
un lai darbības laikā būtu iespējams īstenot Latvijas interešu
pārstāvniecību visaugstākajā līmenī, ir jāiemācās izprast visu
citu iesaistīto pušu pienākumus un darbības stilu. Piemēram,
Francijas, Itālijas un Spānijas diplomātiem ir instrukcijas, ka
gadījumā, ja oficiālajā sanāksmē netiek nodrošināts tulkojums
šajās valodās, viņiem ir jāceļ iebildumi un jāizsakās savās
nacionālajās valodās. Lai arī cik drastiski tas izklausītos, šādi
norādījumi ir saprotami, jo tie nodrošina nacionālo valodu
aizsardzību. Un tikai katra paša diplomāta rokās ir izvērtēt,
kurā situācijā šī instrukcija tiek pildīta tieši un kurā -
saprotamu iemeslu dēļ, ja sanāksme ievilkusies pēc plkst. 18:00
un tulkiem pēc viņu kārtības noteikumiem savukārt ir jādodas
prom, tad kompromisa un pašu interesēs var piekrist izteikt
viedokli angliski.
Cīņa par Latvijas zinātnes interesēm
Cits piemērs - ir tādas ES dalībvalstis, kuru zinātnes
atašejiem ir dotas vispārīgas instrukcijas, kas nosaka, ka
jebkurā jaunā ES zinātnes politikas dokumentā vai tiesību aktā ir
jābūt iekļautiem tādiem specifiskiem vārdiem kā ekselence vai
"peer recognition" ("savstarpēja atzīšana"). Pēc būtības pāris
vārdu iekļaušana tekstā būtiski nemaina tā saturu. Tomēr, ja
regulāri tiek izmantoti noteikti atslēgas vārdi, tad realitātē
tas nozīmē, ka visas jaunās iniciatīvas un programmas ir
pakļautas standartiem, kurus nosaka noteiktas valstis, un līdz ar
to šo valstu zinātniekiem un pētniecības institūtiem tiek radītas
priekšrocības.
Manā uztverē, tā ir slēpta lobēšana un atsevišķos gadījumos
pat monopola situācijas veicināšana, jo jaunās ES dalībvalstis,
tādas kā Latvija, Lietuva, Slovākija, Rumānija un citas, tikai ar
ļoti lielām grūtībām varētu sasniegt šos augsti noteiktos
standartus, un līdz ar to šo valstu iespējas iegūt ES pētniecības
finansējumu ir samērā nelielas. Tādu plaši interpretējamu terminu
kā ekselence un toplīmenis izmantošana nozīmē to, ka izveidotais
ietvars nav konkrēti sataustāms vai kvantitatīvi izmērāms un līdz
ar to var tikt interpretēts ļoti dažādi.
Piemēram, tāda valsts kā Vācija ir ļoti labi pazīstama pasaulē
ar starptautiski atzītu augstu ekselences līmeni optometrijas
jomā. Pat ja jaunai valstij ir līdzvērtīgs ražošanas līmenis un
intelektuālais potenciāls, tomēr tai nevar būt tāda pati
atpazīstamība kaut vai vēsturisku apstākļu dēļ. Līdz ar to minēto
iemeslu dēļ jaunā dalībvalsts automātiski tiek diskvalificēta vai
arī nokļūst prioritāro projektu pašā saraksta apakšā projektu
finansējuma piešķiršanas procesā.
| "Pat ja jaunai valstij ir
līdzvērtīgs ražošanas līmenis un intelektuālais
potenciāls, tomēr tai nevar būt tāda pati atpazīstamība
kaut vai vēsturisku apstākļu dēļ." |
|
Pavisam uzskatāms piemērs mūzikas jomā būtu Raimonds Pauls un
franču komponists Moriss Žārs ar pasaules mēroga atpazīstamību
mūzikas komponēšanā slavenām filmām visā pasaulē. Jautājums,
kuram no abiem ir lielāks talants, ir ļoti subjektīvs. Bet, ja
finansējums tiktu piešķirts projektam mūzikas jomā, pamatojoties
uz ekselences un atpazīstamības pieeju, zināms - nauda tiktu
piešķirta Morisam Žāram, jo šajā Eiropas daļā Moriss Žārs, kurš
diemžēl jau ir aizsaulē, ir pat populārāks par savu dēlu Žanu
Mišelu Žāru, kuru labi pazīst Latvijā.
Līdz ar to pastāv iespēja, ka plaisa starp jaunajām un vecajām
ES dalībvalstīm, uz kuru tik bieži norāda gan zinātnes ministri,
gan zinātnes komisārs, nekad netiks likvidēta, un tādas valstis
kā Latvija turpinās saglabāt "nabaga radinieka" statusu vismaz
attiecībā uz zinātnes politikas veidošanu Eiropas Savienībā.
Tādēļ savas darbības laikā esmu centusies visos tekstos
raudzīties, lai līdzās vārdiem "ekselence" un "toplīmenis"
parādās un no Latvijas puses tiktu ierosinātas atsauces uz
"sabalansētas Eiropas pētniecības telpas
izveidi", "infrastruktūru veidošanu visā ES
teritorijā", "kapacitātes celšanu visos
(izcēlumi - aut.) ES reģionos" un citi līdzīgi
formulējumi, kuri nodrošina Latvijas interešu ievērošanu.
Padomdevēja un analītiķa darbs
Protams, zinātnes atašejs zināmā mērā ir arī valsts un
Latvijas zinātnieku kopienas acis un ausis Briselē. Saskaroties
ar jaunām iespējām, jauniem attīstības virzieniem ES zinātnes
jomā, kuri varētu būt nozīmīgi un radīt jaunas sadarbības
iespējas Latvijas zinātnei, informācija tiek tālāk nodota tieši
ministrijai un zinātnieku kopienas pārstāvjiem. Savukārt, ja ir
nepieciešama jauno dokumentu vai tiesību normu skaidrošana, labam
atašejam, lai pārstāvētu valsts intereses, pat ja tas nav amata
aprakstā, ir jābūt analītiķim un padomdevējam vienlaikus.
Zinātnes atašejs kā informācijas
kontaktpunkts
Veicot darba pienākumus, atašejs atrodas pašā ES politikas un
aktivitāšu centrā, un informācijas apjoms zinātnes jomā bieži
nozīmē to, ka ik dienas tiek saņemti aptuveni simts e-pasti ar
dažādu informāciju par jaunām iniciatīvām, dokumentiem,
semināriem, konferencēm, darba grupām, apaļā galda diskusijām,
forumiem, piedāvājumiem iesaistīties dažādu oficiālu un
neoficiālu grupu darbā. Kas apzinīgam darbiniekam nozīmē to, ka
katra ziņa ir jāizlasa, jāizanalizē, neformāli jāapspriež ārpus
darba ar kolēģiem no citām valstīm pirms lēmuma pieņemšanas, vai
un kur tos sūtīt tālāk. Tas nozīmē, ka manas darba dienas bieži
vien sākās plkst. 5 no rīta un beidzās tikai pēc pusnakts, jo
pamatdarba laiku zinātnes atašejs kā daudzi citi diplomāti pavada
sanāksmēs, kuras notiek vismaz trīs reizes nedēļā un parasti ir
visas dienas garumā.
Protams, gadās sajust kārdinājumu precīzi sekot amata aprakstā
noteiktajam un vienkārši pārsūtīt visu saņemto informāciju
ministrijai, lai tā tiktu sašķirota tur. Bet tad vienmēr (vismaz
man) sirdsapziņa uzreiz ierunājusies un nav ļāvusi pārpludināt
ministrijas kolēģu pasta kastītes un pie viena arī izvairīties no
tā, ka mani sadarbības partneri, zinātnieki, tiek sūtīt "savvaļas
pīļu medībās", kas bieži var gadīties, ja informācija tiek
pārsūtīta automātiski, neizanalizējot tās saturu un neizvērtējot
lietderību.
Divas izvēles
No personīgās pieredzes - kad ierados Briselē un sāku zinātnes
atašeja darbu, man bija 27 gadi, Parīzes universitātes
diplomātijas maģistra grāds, darba pieredze valsts administrācijā
un pētnieciskajā darbā Latvijā un Oksfordas universitātē, un es
domāju, kā tas jaunam cilvēkam raksturīgi, ka "visu zinu". Bet
man nācās saskarties ar tādiem jautājumiem un realitāti, kas man
nekad nebūtu ienākusi prātā. Pēkšņi nācās uzdot sev ļoti nozīmīgu
jautājumu. Redzot Eiropas zinātnes politikas milzīgās iespējas un
to, kā citas ES valstis izmanto šo potenciālu savā labā,
piesaistot ievērojamos finanšu līdzekļus saviem nacionālajiem
pētījumu projektiem, sēdēju un uzdevu sev šādu jautājumu - vai
man patiešām manas valsts intereses ir galvenais dzīvē? Tas
nozīmētu, ka man būtu jāmetas pretī un jāsāk cīņa ar gigantiskiem
pretiniekiem, pašas ministriju ieskaitot, lai tiktu izstrādātas
atbilstošas pozīcijas un instrukcijas, kuras ļautu man paust un
cīnīties par mums svarīgiem atslēgas vārdiem, cīnīties par
komatiem, semikoliem un punktiem politikas dokumentos un tiesību
aktos, kā arī būt par informācijas analīzes un nosūtīšanas
kontaktpunktu. Vai arī - vēlos tikai izbaudīt tos dzīves
jaukumus, kurus piedāvā diplomāta darbs (dienesta dzīvoklis,
automašīna, pabalsti u.c.) svešā valstī, un tieši izpildīt uz
papīra uzrakstīto amata pienākumu sarakstu, pārsūtīt e-pastus pēc
to saņemšanas un ar "copy-paste" pieeju izmantot citu cilvēku
uzrakstīto, lai to uzdotu par savu analīzi un darba
rezultātu?
| "Zinātnes atašejs zināmā mērā ir
arī valsts un Latvijas zinātnieku kopienas acis un
ausis Briselē." |
|
Protams, jaunības maksimālismā un bez jebkādas nožēlas es
izvēlējos grūtāko, un tas arī, visticamāk, ir iemesls, kāpēc man
šobrīd ir brīvais laiks rakstīt šo rakstu.
Nobeigumā no sirds vēlos pateikties visiem maniem sadarbības
partneriem, bez kuru atbalsta un ekspertīzes man nebūtu iespējams
pavilkt svītru šim darbības posmam ar atziņu, ka ieguldījums
zinātnes jomas attīstībā ir bijis nozīmīgs, un konkrēti -
Latvijas Zinātņu akadēmijai, Latvijas Zinātnes padomei, Ietvara
programmas nacionālajam kontaktpunktam, Rektoru padomei, Latvijas
Tehnoloģiskajam centram, Latvijas Universitātei, Rīgas
Tehniskajai universitātei, Daugavpils Universitātei, Banku
augstskolai, Cietvielu fizikas institūtam, Organiskās sintēzes
institūtam, Latvijas Biomedicīnas pētījumu un studiju centram,
Latviešu valodas institūtam, Ventspils Augstskolai un Ventspils
augsto tehnoloģiju parkam, Latvijas pētnieku mobilitātes centram,
Baltijas jūras pētniecības programmas (BONUS) pārstāvjiem, kā arī
visiem to ministriju, vēstniecību un valsts administrācijas
iestāžu darbiniekiem, ar kuriem esam sadarbojušies dažādu
Latvijas pozīciju īstenošanā, un, protams, visām trim izglītības
un zinātnes ministrēm, ar kurām man ir bijis gods sadarboties, -
Inai Druvietei, Baibai Rivžai un Tatjanai Koķei.
Mani nākotnes plāni saistās ar akadēmisko karjeru, un, ņemot
vērā to, ka šobrīd ir mazliet vairāk brīva laika, esmu ķērusies
klāt doktora darba materiālu apkopošanai. Bet noteikti plānoju
savā redzes un darbības lokā paturēt Latvijas zinātnes
popularizēšanu un tālākas attīstības veicināšanu ne tikai Eiropā,
bet arī pasaulē. Gūtā pieredze nākotnē varētu palīdzēt man
informēt sabiedrību par citām Eiropas un Latvijas zinātnes, kā
arī augstākās izglītības aktualitātēm.